生态环境部今日印发了公告,修改《生态环境部审核环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》(以下全称《目录》)。《目录》实施是生态环境部贯彻落实党中央、国务院最重要决策部署,深化“放管服”改革助推经济高质量发展的最重要反映,对环绕中心、集中力量、突出重点作好生态环境保护工作具备重大意义。现行《环境保护部审核环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》实行近4年来,简政放权获得大力进展,生态环境部审核数量大幅度增加,地方接续能力大大强化,审核时间大大削减,事中事后监管获得增强。调整环评审核权限,既是此前改革的一项成果,也是更进一步深化环评改革的适当措施。
《目录》修改期间,生态环境部对2015版目录实行效果展开了追踪评估,遵循改革导向、转变职能,措施成熟期、影响高效率,管理规范、更容易接续,统一管理、构建切断的原则,增加国家层面微观管理、强化宏观调控,对规划环评积极开展更为了解、不牵涉到根本性污染废气、生态环境保护设施和措施更为成熟期、影响范围高效率或者环境影响较小的项目有助于劳改,实时推展构建环评涉及管理职能的切断和管理事项的统合。《目录》劳改的9类项目还包括运输机场、不跨省铁路、集装箱专用码头、稀土矿山研发、特大型主题公园,以及一部分防洪治涝工程、灌区工程、研究和试验发展项目和公共卫生项目。融合机构调整,将海洋油气田、大规模城外填海造地等海洋工程4类项目划入《名录》统一管理,推展构建管理职能的切断和管理事项的统合。
同时对煤炭、核与电磁辐射等个别项目的明确阐释展开改动,不牵涉到审核权限变化。改动后的《目录》保有了新建炼油等化工石化项目、跨省铁路等交通运输项目、部分水电站等能源项目,以及其他有可能导致根本性环境影响的项目,仍由生态环境部审核环评文件,专责作好审核服务和严苛管理制度。公告同时拒绝,省级生态环境部门不应融合本地区实际情况和基层生态环境部门接续能力,及时调整公告目录以外的建设项目环境影响评价文件审核权限,报省级人民政府批准后并公告实行。
下一步,生态环境部将强化对地方环境影响评价审核的指导,坚决“放管融合、放管举”,狠抓事中事后监管,采行不断完善环评管理制度和标准体系、实行环评与污水处理许可事中事后监管行动计划、利用大数据和智能化手段积极开展环评文件抽验审核、公布实行环境影响报告书(表格)编成监督管理办法及设施文件等措施,保证审核权限调整后地方生态环境部门接得寄居、管得好,充分发挥环境影响评价源头防治生态毁坏和环境污染的起到。
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